灞河沿線水清岸綠。 （西安報(bào)業(yè)全媒體記者 王旭東 攝 資料圖片）

　　——《西安市辦好第十四屆全運(yùn)會(huì)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理加快國(guó)家中心城市建設(shè)步伐項(xiàng)目工作方案》解讀

　　11月1日，中共西安市委、西安市人民政府印發(fā)《西安市辦好第十四屆全運(yùn)會(huì)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理加快國(guó)家中心城市建設(shè)步伐項(xiàng)目工作方案》?！俄?xiàng)目工作方案》提出，全市總動(dòng)員，奮戰(zhàn)600天，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)、服務(wù)管理、安全保障和綜合文明水平，以整潔優(yōu)美、管理有序、服務(wù)優(yōu)良、安全和諧的城市環(huán)境迎接全運(yùn)會(huì)的舉辦。

　　重點(diǎn)任務(wù)

　　9大方面54項(xiàng)

　　優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合整治提升77條線路的127條道路、“三中心”片區(qū)、全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館及配套設(shè)施、重要區(qū)域和星級(jí)酒店周邊環(huán)境……《項(xiàng)目工作方案》明確了9大方面54項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用

　　★學(xué)習(xí)雄安新區(qū)規(guī)劃理念，準(zhǔn)確把握西安城市發(fā)展定位，以“ 世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、西安特色”規(guī)劃建設(shè)城市。

　　——2020年4月底前編制完成涉及空間利用的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；

　　——2020年6月底前編制完成國(guó)土空間總體規(guī)劃及重點(diǎn)片區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)；

　　——2020年底前實(shí)現(xiàn)詳細(xì)規(guī)劃及村莊規(guī)劃全覆蓋；

　　——合理確定全運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館片區(qū)功能布局，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，科學(xué)規(guī)劃灞河以東區(qū)域和白鹿原片區(qū)；

　　——加強(qiáng)沿街、沿路和公園綠地周邊規(guī)劃建設(shè)管控；

　　——統(tǒng)籌解決全運(yùn)會(huì)建設(shè)與城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治項(xiàng)目在土地保障、環(huán)境容量等方面問(wèn)題。

　　★統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)灞、浐、渭、涇4條主要河流及兩個(gè)功能區(qū)、一條綠帶。

　　——做好東部片區(qū)概念規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，把東部片區(qū)打造成西安走向世界的窗口；

　　——做好灞河沿線景觀提升規(guī)劃，嚴(yán)格控制沿線的城市風(fēng)貌；

　　——調(diào)查評(píng)估灞河?xùn)|部片區(qū)122平方公里范圍土地供應(yīng)情況，明確建設(shè)類別和土地開(kāi)發(fā)模式，做好土地保障；

　　——?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃理念，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)做好灞河水景觀及兩岸沿線景觀規(guī)劃，把灞河兩岸打造成一條綠色生態(tài)文化廊道。

　　牽頭單位：市資源規(guī)劃局

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市體育局、市秦嶺保護(hù)局，西安水務(wù)集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)西安供電公司，各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)

　　場(chǎng)館建設(shè)及周邊配套設(shè)施提升工程

　　★全面加快“三中心”片區(qū)、全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)及配套設(shè)施提升。

　　——做好水電氣暖等保障，完成“三中心”片區(qū)330千伏供電線路遷改。

　　★啟動(dòng)會(huì)展中心二期項(xiàng)目；啟動(dòng)灞河生態(tài)廊道建設(shè)， 打造東部生態(tài)軸。

　　★按照規(guī)劃抓緊實(shí)施“三中心”片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善片區(qū)功能。

　　牽頭單位：市發(fā)改委、市體育局，浐灞生態(tài)區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)

　　責(zé)任單位：市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市城管局、市水務(wù)局，西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)西安供電公司，有關(guān)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)

　　市政設(shè)施提升和排水管網(wǎng)改造工程

　　★實(shí)施市政道路路面黑化和斷面修復(fù)。

　　——更新鋪設(shè)人行道；

　　——完善城市道路無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和交通安全島設(shè)置。

　　★更新人行天橋、地道及高架立交橋面鋪裝。

　　——統(tǒng)一整飾外立面、護(hù)欄，做好橋面排水處理，增設(shè)自動(dòng)扶梯、雨棚、功能照明等設(shè)施；

　　——對(duì)橋梁通道橋體、護(hù)欄、伸縮縫進(jìn)行安全性維修，做好橋面排水處理。

　　★排查全市排水管網(wǎng)現(xiàn)狀，清理市政管網(wǎng)雨污水管道，維修井蓋、雨水篦子等。

　　——開(kāi)展城市雨污水管網(wǎng)混接錯(cuò)接專項(xiàng)整治；

　　——2021年4月底前完成1890處城區(qū)道路混接錯(cuò)接點(diǎn)改造和建成區(qū)雨污水管網(wǎng)缺失區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)，整治管道功能性、結(jié)構(gòu)性病害。

　　★加快生活垃圾末端處理設(shè)施建設(shè)。

　　——2019年底前完成高陵、藍(lán)田、鄠邑、西咸4個(gè)生活垃圾焚燒廠建設(shè)并按照設(shè)計(jì)能力正常運(yùn)營(yíng)，加快推進(jìn)灞橋區(qū)生活垃圾焚燒廠建設(shè)；

　　——加快3個(gè)餐廚垃圾處理廠建設(shè)，確保在2020年投入運(yùn)營(yíng)；

　　——加快西安市固體廢棄物綜合處置場(chǎng)一期建設(shè)，確保2020年6月部分庫(kù)區(qū)投入使用。

　　★堅(jiān)持“布局合理、拆舊建新、總量不減、整體提升”原則，2020年底前全部完成生活垃圾壓縮站提升改造。

　　——按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一編號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新生活垃圾清運(yùn)車輛外觀。

　　★率先抓好小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作，推進(jìn)強(qiáng)制分類，做到分類投放、分類運(yùn)輸、分類處理。

　　牽頭單位：市城管局

　　責(zé)任單位：市公安局、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)

　　城市環(huán)境“五化”提升工程

　　★加大違法建設(shè)查處拆除力度。

　　——清除道路沿線及交叉口可視范圍內(nèi)違法建筑、違章棚亭、臨時(shí)搭建屋頂；

　　——規(guī)范戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置，整治重點(diǎn)線路沿街破墻開(kāi)店行為。

　　★持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)街區(qū)沿街建筑物外立面整治。

　　——確保立面干凈整潔、無(wú)殘?jiān)珨啾?，樓頂無(wú)垃圾雜物堆放；

　　——粉刷油飾坡屋面，符合條件的屋頂實(shí)施綠化或坡屋面改造。

　　★全面排查整治占道施工圍擋。

　　——規(guī)范設(shè)置新開(kāi)工工地圍墻、圍擋；

　　——長(zhǎng)期圍擋工地要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圍墻并保持整潔，短期圍擋要按時(shí)拆除。

　　★排查道路沿線各類線桿。

　　——對(duì)線桿實(shí)施修正、涂飾，清除破損廢棄、無(wú)主線桿；

　　——加強(qiáng)線纜布設(shè)管理，整治沿街線纜亂接亂牽、亂拉亂掛現(xiàn)象；

　　——統(tǒng)一線桿標(biāo)識(shí)，有條件的按照“多桿合一”原則進(jìn)行規(guī)范。

　　★打造提升灞河兩側(cè)燈光景觀帶，以及奧體中心片區(qū)、城市主要道路兩側(cè)夜景照明。

　　——迎賓大道路燈采用文化路燈，凸顯古城歷史文化韻味；

　　——提升改造立交及高架整體景觀照明，提高設(shè)施完好率，增強(qiáng)照明效果。

　　★規(guī)范人行道機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放秩序，加強(qiáng)人行道共享單車停放監(jiān)管。

　　——持續(xù)開(kāi)展停車場(chǎng)收費(fèi)卡口專項(xiàng)整治；

　　——大力整治黑車違法營(yíng)運(yùn)、摩的違法載客及在機(jī)動(dòng)車道散發(fā)小廣告和乞討現(xiàn)象。

　　★清理拆除不規(guī)范城市家具。

　　——對(duì)環(huán)衛(wèi)工人休息室、公共廁所、報(bào)刊亭、果皮箱、候車亭、便民座椅、公交調(diào)度亭、早餐售賣亭及各類箱柜、標(biāo)牌、護(hù)欄等城市家具進(jìn)行規(guī)范設(shè)置和改造提升，做好日常管護(hù)。

　　★從嚴(yán)整治沿街門店市容秩序。

　　——加大巡查力度，督促落實(shí)門前“三包”責(zé)任制；

　　——嚴(yán)肅查處亂潑亂倒、亂堆亂放、亂貼亂畫等違法行為；

　　——治理違法小廣告，清理各種違法違規(guī)懸吊掛物品。

　　★修改完善《西安市食品攤販臨時(shí)攤?cè)狐c(diǎn)管理暫行規(guī)定》。

　　——進(jìn)一步規(guī)范蔬菜早市、食品攤販臨時(shí)攤?cè)狐c(diǎn)管理，依法取締違法攤?cè)狐c(diǎn)。

　　★進(jìn)一步加強(qiáng)公共廁所管理。

　　——持續(xù)推進(jìn)“所長(zhǎng)制”，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)志，提升改造環(huán)衛(wèi)設(shè)施，達(dá)到“四凈三無(wú)兩通一明”；

　　——四凈：地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈；

　　——三無(wú)：無(wú)溢流、無(wú)蚊蠅、無(wú)臭味；

　　——兩通：水通、電通；

　　——一明：燈明。

　　★持續(xù)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生“大整治、大清理、大掃除”活動(dòng)。

　　——城市道路全面實(shí)施巡回清掃、吸塵作業(yè)，適時(shí)增加清掃保潔作業(yè)頻次，有效控制道路揚(yáng)塵污染；

　　——清除各類垃圾雜物和衛(wèi)生死角，確保道路干凈整潔。

　　★綜合治理境內(nèi)高速公路、鐵路沿線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。

　　——拆除廢棄建筑、構(gòu)筑物和違法廣告牌匾；

　　——清除垃圾雜物，保持車站、機(jī)場(chǎng)等窗口單位環(huán)境干凈整潔。

　　★升級(jí)改造現(xiàn)有數(shù)字化城管平臺(tái)。

　　——通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，建立市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級(jí)指揮平臺(tái)，組建專職信息采集員隊(duì)伍；

　　——健全考核評(píng)價(jià)體系，提高城市管理效率和智能化水平。

　　★開(kāi)展城市綠化專項(xiàng)整治。

　　——按照補(bǔ)栽為主、減少更換的原則，重點(diǎn)做好道路綠化隔離帶完善、缺株斷壟補(bǔ)栽、植物整形修剪、服務(wù)設(shè)施維修更換等工作，提升全市園林綠化整體品質(zhì)。

　　★做好重要區(qū)域道路綠化提升。

　　——圍繞奧體中心做好風(fēng)貌整合、景觀優(yōu)化、服務(wù)設(shè)施更新完善等工作；

　　——突出“一路一景、一街一景”特色，重點(diǎn)抓好16條一級(jí)路線、36條二級(jí)路線道路綠化、10處城市重要節(jié)點(diǎn)綠化和全運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館周邊綠化提升改造。

　　★推進(jìn)公園廣場(chǎng)綠化建設(shè)提升。

　　——按照“全開(kāi)放公園”理念，新建改造23個(gè)城市公園、92個(gè)綠地廣場(chǎng)和口袋公園。

　　★推進(jìn)重要路段、重要節(jié)點(diǎn)街景布置。

　　——全運(yùn)會(huì)期間，在城市主要出入口、城市廣場(chǎng)、道路交叉口、重點(diǎn)單位門前等，新建不少于10座大型立體花壇；

　　——點(diǎn)綴布置各色花卉、移動(dòng)花箱、立體花壇等裝飾小品，美化城市環(huán)境 ，烘托賽會(huì)氛圍。

　　★加快推進(jìn)城市綠道建設(shè)。

　　——圍繞“兩山、八水、五環(huán)、十廊”，大力開(kāi)展區(qū)域級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)、社區(qū)級(jí)四級(jí)綠道建設(shè)；

　　——加快實(shí)施城墻綠道、古都綠道和八水綠道等市級(jí)綠道和社區(qū)綠道建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施灞河生態(tài)廊道建設(shè)；

　　——新建市級(jí)綠道不少于100公里，社區(qū)綠道不少于200公里。

　　★推進(jìn)城市立體綠化建設(shè)。

　　——以一、二級(jí)道路為重點(diǎn)，對(duì)主城區(qū)重要路段高架橋、立交橋、人行天橋和城市新建快速干道立交橋?qū)嵤┚G化美化；

　　——對(duì)具備條件的比賽場(chǎng)館周邊建筑屋頂實(shí)施綠化；

　　——鼓勵(lì)居民綠化美化窗臺(tái)、露臺(tái)，打造綠色城市立體空間。

　　牽頭單位：市城管局

　　責(zé)任單位：市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局，市軌道交通集團(tuán)、西安城投集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)西安供電公司、中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)公司，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　城市生態(tài)修復(fù)和功能修補(bǔ)工程

★加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)整治。

——實(shí)施環(huán)山路“綠化、美化、亮化”工程，全面提升環(huán)山路生態(tài)環(huán)境品位；

——做好秦嶺北麓主要峪口峪道生態(tài)環(huán)境綜合治理和有效管控，實(shí)現(xiàn)“山青、水凈、坡綠”目標(biāo)。

★開(kāi)展背街小巷整治提升。

——持續(xù)推進(jìn)拆墻透綠工作，讓廣大市民共享更多綠色；

——排查處理爛尾工程，解決歷史遺留問(wèn)題。

★深入開(kāi)展老舊小區(qū)改造，完善配套設(shè)施，2021年7月底前完成80%改造任務(wù)。

★加快迎賓大道、主干道及重要節(jié)點(diǎn)次干道的架空線纜落地工作。

★建立市級(jí)統(tǒng)籌、以區(qū)為主的城市有機(jī)更新工作機(jī)制。

——采取整治提升與拆除重建相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)全運(yùn)會(huì)重點(diǎn)區(qū)域城中村改造；

——不斷拓寬改造資金籌集渠道，努力提升改造項(xiàng)目品質(zhì)，推進(jìn)城市功能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合。

★加快西安中央文化商務(wù)區(qū)建設(shè)。

——形成集總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會(huì)展、金融服務(wù)、文化休閑、智慧交通、城市休憩等多種核心功能于一體的城市新地標(biāo)。

★以小雁塔及其歷史文化遺存為核心，全面整合片區(qū)歷史、文化和旅游資源。

——建設(shè)歷史文化遺址公園區(qū)、里坊生活文化藝術(shù)區(qū)、城市客廳商業(yè)區(qū)三大區(qū)域；

——打造西安重要的唐文化展示區(qū)和絲路文化交流基地。

★以傳承和保護(hù)城市歷史文脈為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)碑林歷史文化街區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

——全面完善西安碑林博物館、三學(xué)街、關(guān)中書院三大區(qū)域旅游配套設(shè)施，建設(shè)大碑林文化圈和博物館群落；

——以臥龍寺為中心，建設(shè)禪文化展示區(qū)；

——以關(guān)中書院為中心，建設(shè)“三街兩巷”國(guó)學(xué)文化展示區(qū)，打造古都風(fēng)貌聚集區(qū)和文旅融合新地標(biāo)。

★加快推進(jìn)張家堡廣場(chǎng)展示中心項(xiàng)目工程建設(shè)，確保如期建成投用；

——完善市民文化交流、“紅色教育”、城市規(guī)劃發(fā)展展示功能，提升張家堡廣場(chǎng)城市景觀。

★積極配合省“三館”辦加快推進(jìn)陜西歷史博物館建設(shè)，按時(shí)完成土地供應(yīng)。

——擴(kuò)建碑林博物館，完善配套設(shè)施；

——按照“ 統(tǒng)一規(guī)劃、整體統(tǒng)籌、分期實(shí)施”原則，力爭(zhēng)3年完成秦始皇兵馬俑博物館、秦始皇帝陵博物院周邊環(huán)境改造提升；

——2020年底前完成陜縫廠搬遷改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造遺址保護(hù)新樣板和文化旅游融合發(fā)展新典范。

牽頭單位：市住建局

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民宗委、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市交通局、市城管局、市國(guó)資委、市生態(tài)環(huán)境局、市文化旅游局、市秦嶺保護(hù)局、市城改事務(wù)中心、市金融工作局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市軌道交通集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)西安供電公司，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)。

交通設(shè)施建設(shè)完善工程

★建設(shè)提升主場(chǎng)館外圍道路。

——加快昆明路及西延路、 新興南路、體育中心改善道路（1標(biāo)、2標(biāo)）、會(huì)展中心外圍道路改善等快速路項(xiàng)目和幸福林帶建設(shè)。

★優(yōu)化城市交通體系建設(shè)，加大交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。

——加快推進(jìn)地鐵5號(hào)線一二期、6號(hào)線一期、9號(hào)線及14號(hào)線項(xiàng)目建設(shè)，按計(jì)劃竣工運(yùn)營(yíng)；

——打通城市斷頭路，暢通道路微循環(huán)；

——加強(qiáng)全運(yùn)會(huì)交通組織，提升道路通行環(huán)境。

★大力發(fā)展公共交通。

——優(yōu)化公交線網(wǎng)，改善換乘銜接，提升公交場(chǎng)站周邊交通環(huán)境，倡導(dǎo)公交出行、綠色出行；

——全力保障公交場(chǎng)站用地，新增和調(diào)整公交線路，完善公交專用道設(shè)置，優(yōu)化重要路段和節(jié)點(diǎn)交叉口信號(hào)燈控制系統(tǒng)。

★提升高鐵新城片區(qū)建設(shè)及配套設(shè)施。

——實(shí)施北客站北廣場(chǎng)、綜合交通樞紐和元鳳二路高架橋、機(jī)場(chǎng)高速連接北客站匝道及收費(fèi)站、元朔路改造等項(xiàng)目；

——實(shí)施高鐵新城中央公園、南廣場(chǎng)改造、公交及社會(huì)停車場(chǎng)站改造、南北廣場(chǎng)環(huán)境提升改造工程；

——加快建設(shè)高鐵新城綠地之心、蘇寧等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)域形象快速提升。

★加快推進(jìn)西安火車站改擴(kuò)建工程。

——確?！叭芬粡V場(chǎng)”（太華路立交、自強(qiáng)路、建強(qiáng)路、火車站北廣場(chǎng)）項(xiàng)目如期建成投用；

——完善和優(yōu)化綜合交通樞紐功能，提升全運(yùn)會(huì)保暢系統(tǒng)互聯(lián)互通能力。

牽頭單位：市住建局

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市水務(wù)局、市文化旅游局、市交通局，市軌道交通集團(tuán)、西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)西安供電公司、中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)公司，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)。

生態(tài)環(huán)境綜合治理工程

★深入開(kāi)展水環(huán)境治理和修復(fù)。

——嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，強(qiáng)化公共水域綜合整治。

——清理河流、池塘、溝渠等水域水面及周邊衛(wèi)生；

——實(shí)施河堤綠化美化改造，在保持水體原生態(tài)前提下，打造濱水景觀帶；

——嚴(yán)查向公共水域排污行為，實(shí)施清淤疏浚工作，保持水體清潔；

——加大農(nóng)村污水治理力度，有效收集處理農(nóng)村污水；

——加強(qiáng)城市水系保護(hù)，徹底消除黑臭水體。

★加強(qiáng)大氣污染防控與治理。

——嚴(yán)格落實(shí)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”各項(xiàng)任務(wù)，加快推進(jìn)高污染企業(yè)“退城入園”、清潔取暖和清潔能源設(shè)施建設(shè)；

——建立標(biāo)準(zhǔn)化揚(yáng)塵監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段監(jiān)測(cè)監(jiān)控；

——加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車緩堵保暢和非道路移動(dòng)機(jī)械管控，加大老舊車淘汰力度，大力推廣新能源車，嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)油品行為；

——加大露天燒烤、焚燒及餐飲油煙等環(huán)境污染治理力度；

——建立常態(tài)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作機(jī)制，提前采取措施控制大氣污染物排放；

——2020年底前，全市大氣環(huán)境質(zhì)量排名力爭(zhēng)退出全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市后30位。

★按照與區(qū)域發(fā)展相融合的思路，研究灞河城市段生態(tài)治理，打響灞河水質(zhì)生態(tài)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，將灞河治理打造成黃河流域生態(tài)治理樣板工程。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：市公安局、市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市城管局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市氣象局，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)。

應(yīng)急安全綜合保障工程

★加強(qiáng)食品安全綜合治理。

——加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，加大對(duì)重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管力度，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；

——加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販治理，重點(diǎn)查處加工、銷售不合格食品等違法行為；

——強(qiáng)化餐飲安全管控，開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全大檢查；

——重點(diǎn)檢查全運(yùn)會(huì)餐飲服務(wù)單位以及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館周邊、旅游景點(diǎn)周邊餐飲服務(wù)單位，嚴(yán)防發(fā)生食品安全事故。

★加強(qiáng)水電氣熱和消防安全保障。

——全面檢查市政供水管網(wǎng)，消除安全隱患，強(qiáng)化管網(wǎng)監(jiān)控和搶修維護(hù)，提供安全可靠的用水服務(wù)；

——深入排查供電安全隱患，完善分級(jí)分類現(xiàn)場(chǎng)保電方案，開(kāi)展針對(duì)性應(yīng)急演練，加強(qiáng)全運(yùn)會(huì)場(chǎng)所內(nèi)部供電設(shè)備安全管理，確保全運(yùn)會(huì)電力供應(yīng)和用電安全；

——廣泛開(kāi)展燃?xì)獍踩麄鳎哟笕細(xì)夤芫W(wǎng)巡查和用氣入戶安全檢查，細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，全力做好全運(yùn)會(huì)期間氣源保障；

——圍繞全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館和重點(diǎn)保障單位，提前排查檢修供熱設(shè)施；

——排查消防安全隱患，組織開(kāi)展針對(duì)性消防演練，全運(yùn)會(huì)期間加強(qiáng)值守，確保消防安全。

牽頭單位：市應(yīng)急管理局（市安委辦）

責(zé)任單位：市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局、市水務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局、市消防救援支隊(duì)，西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)西安供電公司，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)。

城市文明綜合提升工程

★全面提升城市品質(zhì)形象。

——以文明城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，廣泛組織開(kāi)展“西安就是我的家，文明創(chuàng)建靠大家”主題實(shí)踐活動(dòng)；

——以文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭創(chuàng)建為支撐，廣泛開(kāi)展“迎全運(yùn)盛會(huì)、展文明風(fēng)采”主題實(shí)踐活動(dòng)，厚植培育文明之花，大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)，塑造西安良好形象；

——著力提升戶外公益廣告宣傳載體品質(zhì)，對(duì)建筑圍擋、單位（小區(qū)）圍墻、大型電子屏等統(tǒng)一規(guī)劃提檔，讓公益廣告與城市文化底蘊(yùn)相融合、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

★深入開(kāi)展提升市民文明素質(zhì)實(shí)踐行動(dòng)。

——大力開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)和“崇德向善迎盛會(huì)、文明有禮待賓朋”主題實(shí)踐活動(dòng)；

——推進(jìn)《西安市文明行為促進(jìn)條例》《西安市控制吸煙管理辦法》等相關(guān)法規(guī)貫徹落實(shí)；

——廣泛組織開(kāi)展“我文明、我行動(dòng)，我為全運(yùn)添光彩”主題實(shí)踐活動(dòng)；

——推動(dòng)文明行為、文明禮儀、文明旅游、文明餐桌等文明實(shí)踐行動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭；

——鞏固提升“車讓人、人守規(guī)”文明交通實(shí)踐成效；

——組織開(kāi)展 “健康快樂(lè)迎全運(yùn)”群眾性健身體育系列活動(dòng)。

★全方位提升文明服務(wù)水平。

——以規(guī)范服務(wù)言行和開(kāi)展志愿服務(wù)為重點(diǎn)，著力促進(jìn)迎全運(yùn)服務(wù)大提升；

——廣泛組織開(kāi)展“文明服務(wù)迎全運(yùn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做奉獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)；

——開(kāi)展“人民滿意示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，提升各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)大廳、銀行網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)院、商場(chǎng)超市、賓館酒店、郵政（通訊）營(yíng)業(yè)廳、餐飲門店、旅游景區(qū)、公交車、出租車、機(jī)場(chǎng)、車站、地鐵等行業(yè)服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量；

——大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”志愿精神，廣泛組織開(kāi)展志愿服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)，讓西安志愿者成為全運(yùn)會(huì)上一道亮麗的風(fēng)景線。

★著力改進(jìn)管理服務(wù)效能。

——深化全市各行業(yè)精神文明建設(shè)，著力促進(jìn)行業(yè)管理服務(wù)效能提升；

——廣泛開(kāi)展“強(qiáng)素質(zhì)、做表率、我先行，文明迎全運(yùn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)制定、完善和落實(shí)各行業(yè)文明執(zhí)法、文明服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

——強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)交通秩序、旅游秩序、衛(wèi)生秩序、文化秩序和城管秩序不斷提升，營(yíng)造“精彩全運(yùn)撲面而來(lái)，文明風(fēng)尚無(wú)處不在”的良好社會(huì)氛圍。

牽頭單位：市委宣傳部

責(zé)任單位：市直機(jī)關(guān)工委、市公安局、市司法局、市教育局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局、市金融工作局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市總工會(huì)、市稅務(wù)局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市文聯(lián)，市軌道交通集團(tuán)、西安城投集團(tuán)，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)。